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對(duì)于2014年的鐵礦石市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最搶眼的特點(diǎn)莫過(guò)于價(jià)格的一路下行并跌破前年的最低點(diǎn)。截至2014年12月底，進(jìn)口粉礦到岸價(jià)為70.39美元/噸，與2013年同期相比下降了49.67%；國(guó)產(chǎn)鐵精粉價(jià)格下滑至608.06元/噸，與2013年同期相比下降了34.31%。鐵礦石價(jià)格持續(xù)下滑，對(duì)成本較高的國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)礦山的生存狀況如何？未來(lái)該如何求生存？針對(duì)上述問(wèn)題，《中國(guó)冶金報(bào)》記者近日采訪了國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

多數(shù)礦山處于虧損狀態(tài)

雖然從跌幅來(lái)看，國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格比進(jìn)口礦要“好看”一點(diǎn)，但是國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)受到的低礦價(jià)沖擊要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)外礦山企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，已經(jīng)有不少礦山企業(yè)關(guān)停，多數(shù)礦山處于虧損狀態(tài)。

“鞍山地區(qū)和本溪地區(qū)是全國(guó)鐵礦資源開(kāi)發(fā)比較典型的地區(qū)，資源條件比較好。但即使是在這樣的條件下，民營(yíng)企業(yè)的虧損率也達(dá)到60%，有的甚至達(dá)到70%?！卑颁摰V業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理助理鄧鵬宏對(duì)記者表示，“如果礦價(jià)停留在70美元/噸甚至更低的水平，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)面臨的困難將更大?！?/span>

中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心主任王安建指出：“我國(guó)鐵礦石資源稟賦差、品位低、開(kāi)發(fā)成本高，同時(shí)又承擔(dān)著沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這使得國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足?！睋?jù)王安建介紹，我國(guó)鐵礦企業(yè)的綜合成本平均在100美元/噸左右。其中，投資較早的礦山成本約為400元/噸，已經(jīng)投產(chǎn)但尚未收回投資的礦山成本為500元/噸，而新建礦山的成本為600元/噸。

“除了開(kāi)發(fā)成本外，國(guó)有礦山企業(yè)的成本中還隱藏著一些歷史負(fù)擔(dān)，以及短途的運(yùn)輸費(fèi)用和質(zhì)量差等因素。”鄧鵬宏說(shuō)，“沉重的稅負(fù)也是國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)面臨的重壓之一，鞍鋼礦業(yè)的稅負(fù)水平為25%?！?/span>

“2014年，由于鐵礦石價(jià)格下降，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的平均稅費(fèi)支出大約占其銷(xiāo)售收入的25%~30%。”王安建說(shuō)。

要生存必須挖潛降本

在低礦價(jià)、負(fù)擔(dān)重的雙重?cái)D壓下，礦山企業(yè)人士普遍認(rèn)為，一方面，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，做好挖潛降本工作，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，也需要一些政策支持。

“從企業(yè)來(lái)看，面對(duì)這種困境，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都在挖潛力和降成本?！编圌i宏說(shuō)。以鞍鋼礦業(yè)為例，推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、降低采購(gòu)和生產(chǎn)成本是該公司的主線。按照自身的成本結(jié)構(gòu)，鞍鋼礦業(yè)公司最重要的措施是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升資源綜合利用水平。例如，鞍鋼礦業(yè)公司通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，加強(qiáng)了對(duì)磁鐵礦的開(kāi)發(fā)。在管理創(chuàng)新方面，在組建礦業(yè)集團(tuán)后，鞍鋼礦業(yè)公司通過(guò)優(yōu)化機(jī)構(gòu)和管理流程，實(shí)現(xiàn)了管理成本的降低。“國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史問(wèn)題比較重，未來(lái)更重要的是降低運(yùn)營(yíng)成本?！编圌i宏說(shuō)，“接下來(lái)鞍礦要推進(jìn)大范圍整體協(xié)同采礦，走專(zhuān)業(yè)化道路?！?/span>

除了壓縮財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用外，調(diào)結(jié)構(gòu)是首鋼礦業(yè)公司主攻的降本方向。首鋼礦業(yè)公司總經(jīng)理吳林介紹，首鋼礦業(yè)的礦山既有露天礦，又有地下礦山。在成本方面，露天礦的開(kāi)發(fā)成本比較低，地下礦山的開(kāi)采成本較高，因此加大露天礦山的開(kāi)采力度成為其主要的方向。此外，大力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)增收減支也是首鋼礦業(yè)應(yīng)對(duì)低礦價(jià)的補(bǔ)充措施。“自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)是首鋼礦業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)，也是我們努力增收的產(chǎn)業(yè)之一?！眳橇终f(shuō)。

對(duì)于山東萊蕪礦業(yè)公司來(lái)說(shuō)，在目前的礦價(jià)水平下，該公司雖然尚能保持盈虧平衡，但董事長(zhǎng)亓俊鋒認(rèn)為，還要采取措施進(jìn)一步降低成本。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)礦山必須改變勞動(dòng)密集型的模式?！按蠖鄶?shù)礦山的人工成本占產(chǎn)品總成本的40%左右，高的甚至超過(guò)50%。要想生存，就必須改善這一狀況?！必量′h說(shuō)。

礦山發(fā)展呼吁政策支持

盡管?chē)?guó)內(nèi)礦山企業(yè)在降本方面絞盡了腦汁，但增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力不是一蹴而就的事。正如鄧鵬宏所言：“冶金礦山行業(yè)所遇到的問(wèn)題是行業(yè)本身沒(méi)法完全解決的，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)?！?/span>

冶金礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非同尋常的作用，不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的支撐作用，對(duì)裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用也非常可觀，還解決了60萬(wàn)人~100萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題?！耙坏┻@個(gè)行業(yè)中的企業(yè)垮掉50%~70%，其帶來(lái)的就業(yè)、社會(huì)和稅收問(wèn)題都是難以估量的?！编圌i宏說(shuō)。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果低礦價(jià)的形勢(shì)再維持一段時(shí)間甚至礦價(jià)繼續(xù)下行，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)被迫退出后，很有可能再次出現(xiàn)兩年前那樣鐵礦石價(jià)格瘋狂反彈的情況。屆時(shí)，不僅礦山行業(yè)受到的沖擊更大，鋼鐵行業(yè)也會(huì)受到很大的威脅。因此，大多數(shù)礦山企業(yè)人士都呼吁政府對(duì)礦山行業(yè)予以政策支持，其中最核心的仍然是稅收層面的支持。

“從戰(zhàn)略的角度來(lái)說(shuō)，出于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保障我國(guó)鋼鐵原料的安全考慮，調(diào)整稅收政策是非常必要的。”鄧鵬宏說(shuō)，“調(diào)整稅收政策后，表面上國(guó)家少了幾百億元稅收，但鋼鐵行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益可能會(huì)達(dá)到幾千億元?！?/span>

好消息是最近國(guó)家在這個(gè)方面正有所動(dòng)作，如正在醞釀資源稅改革。當(dāng)然，要改革的不僅僅是資源稅，還有地方的各種收費(fèi)?！坝捎谇靶┠暌苯鸬V山行業(yè)效益比較好，除了國(guó)家征收的稅費(fèi)之外，地方也有各種名目的費(fèi)用。”吳林說(shuō)，“有些稅費(fèi)非但沒(méi)有減少，還有所增加。”例如，2014年河北省的資源稅一下子從4元/噸提高到14元/噸。如果政府繼續(xù)按照幾年前的思路收費(fèi)和管理，那么冶金礦山企業(yè)就真的難以承受了。與國(guó)外相比，我國(guó)在稅收政策的調(diào)整速度方面相對(duì)緩慢。鄧鵬宏希望，國(guó)家能盡快對(duì)礦山行業(yè)的稅收政策進(jìn)行調(diào)整。

海外權(quán)益礦出路在創(chuàng)新

受前些年進(jìn)口礦價(jià)高的影響，部分鋼鐵企業(yè)、礦業(yè)公司積極“走出去”到海外找礦，這些礦山近兩年也到了投產(chǎn)的時(shí)期。無(wú)奈的是，這些礦山“生不逢時(shí)”，部分礦山投產(chǎn)之初即遭遇礦價(jià)暴跌。由于這些礦山的成本很難與國(guó)際礦業(yè)巨頭的成本相抗衡，繼續(xù)把礦石運(yùn)回國(guó)內(nèi)就只有一個(gè)結(jié)果———虧損。

不過(guò)，應(yīng)對(duì)這種局面并非全無(wú)辦法。中北礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、總裁張文東表示：“現(xiàn)在鐵礦石供應(yīng)過(guò)剩，這個(gè)時(shí)候把礦石運(yùn)回國(guó)內(nèi)的后果可想而知，還不如就地消化，解決當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，這實(shí)際上是轉(zhuǎn)劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)了?！睋?jù)了解，張文東所在公司的礦山項(xiàng)目主要集中在非洲?！澳壳?，非洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在興起。我們正在與中冶合作，在非洲建設(shè)鋼廠，將來(lái)礦石產(chǎn)品會(huì)直接供應(yīng)給鋼廠?！睆埼臇|說(shuō)。他同時(shí)表示，這其實(shí)也是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的一條路子。

王安建也給國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)支了一招：“國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)要對(duì)全球需求做出科學(xué)判斷，抓住供過(guò)于求的機(jī)會(huì)，伺機(jī)并購(gòu)優(yōu)質(zhì)鐵礦資源?！?/span>