澳大利亞是自然資源大國(guó),其鐵礦石出口曾一度占據(jù)全球鐵礦石出口的半壁江山。采礦業(yè)是澳大利亞的支柱產(chǎn)業(yè),前幾年由于全球大宗商品的價(jià)格飆升,礦業(yè)生產(chǎn)不但為澳大利亞帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn),更是吸引了巨額海外資本流入,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),也令澳元長(zhǎng)期堅(jiān)挺,成為炙手可熱的“商品貨幣”。
在這種背景下,澳大利亞于2012年3月通過(guò)了《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案,并于7月1日正式實(shí)施,對(duì)利潤(rùn)超過(guò)0.75億澳元的煤和鐵礦石企業(yè)征收礦產(chǎn)資源租賃稅,稅率為應(yīng)稅利潤(rùn)的30%。此舉一出引發(fā)一片嘩然。雖然征收礦產(chǎn)資源租賃稅有保護(hù)本國(guó)資源,限制合理開(kāi)發(fā)的因素,但在鐵礦石價(jià)格高企的國(guó)際行業(yè)背景下難免有就勢(shì)取利的味道。
此舉不但招致海外鐵礦石買(mǎi)家的抱怨,就是澳大利亞國(guó)內(nèi)的開(kāi)采者也反應(yīng)激烈,因?yàn)閱挝怀杀镜纳仙龑⒅苯佑绊懯袌?chǎng)需求,從而導(dǎo)致賣(mài)方利潤(rùn)增長(zhǎng)趨緩,從而削減未來(lái)投資,最終造成經(jīng)濟(jì)減速。
在新的資源稅法實(shí)施一年后,澳大利亞2013年第二季度GDP同比增長(zhǎng)僅為2.6%,明顯低于2012年第二季度的3.7%。與此同時(shí),失業(yè)率升至5.8%,幾乎與國(guó)際金融危機(jī)期間5.9%的失業(yè)率持平。其中多數(shù)失業(yè)都發(fā)生在礦業(yè)投資聚集的西澳大利亞和昆士蘭。
澳現(xiàn)任總理阿博特在當(dāng)年參加競(jìng)選時(shí)明確提出,為了重振經(jīng)濟(jì),必須取消礦產(chǎn)資源稅和碳稅。2014年7月17日,澳大利亞議會(huì)廢除始自2012年的碳稅法案,這表明澳政府為了振興經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在利用稅收調(diào)節(jié)方面有了新的突破。